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凤凰彩票正规网址关于印发《凤凰彩票正规网址公安服务“一窗受理 集成服务”实施细则》的通知

2019-01-29 10:01     来源:凤凰彩票正规网址
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各县(市)公安局、公安分局,市局机关各单位:

根据《贵港市人民政府关于印发<贵港市推进“一事通办”改革工作方案的通知>》(贵政办发〔2018〕26号)精神,市公安局制定了《凤凰彩票正规网址公安服务“一窗受理、集成服务”实施细则》,现印发给你们,请遵照实施。

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                                             2018年11月7日

 

凤凰彩票正规网址公安服务“一窗受理集成服务”实施细则

根据《贵港市人民政府关于印发<贵港市推进“一事通办”改革工作方案的通知>》(贵政办发〔2018〕26号)精神,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的改革理念,分板块设立综合窗口。为确保公安服务“一窗受理、集成服务”改革规范、高效运行,特制定本实施细则。

一、工作机制及职责

按“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,进一步优化业务流程,精简申请材料,实现集成高效审批。

(一)实施主体

涉及公安服务的部门:出入境、治安、网安、禁毒、交警等业务部门。

(二)审批部门职责

1. 涉及公安服务的市局出入境、治安、网安、禁毒、交警等部门负责对所涉事项制定标准化的事项受理清单、受理标准、审查细则、业务手册等。所列申请材料必须准确、明晰,无“其他”“等”条款,并按“容缺受理”要求标明可以容缺的材料。在发生变化后及时报送市政管办予以更新(加盖本部门公章)。凡清单中未列的申请材料,不得要求办事主体另行提供,并严禁以此为借口拒绝审批。

2.组织对入驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项实行综合受理;将综合受理事项的业务受理权委托给公安服务窗口前台行使,并对窗口工作人员进行业务培训和在岗指导。

3.组织本部门内设审批机构在政务中心实施集中审批(审查),协调本部门其他科室做好与审批(审查)相关工作;选派具有较强工作能力的人员为专业性强以及对审查有特殊需求的业务及咨询窗口提供咨询等服务。

4.充分向本部门窗口首席代表(窗口负责人)授权,原则上应包括但不限于以下权力:(1)对即办件(即按规定可以当场或当天办结的事项)的直接审批权,由窗口负责人直接审核、发证(结果文书);(2)对承诺件(在规定期限内应当办结的事项),凡不需经过集体讨论的事项由窗口负责人直接审核、发证(结果文书),其他需经集体讨论的事项由窗口负责人行使初审处置权;(3)对上报件(需要报经上一级机关审批或审查并作出决定的事项)赋予提出初审意见权;(4)对联办件(需要经多个部门联合办理的事项)的协调处置权,即协调本部门相关科(室)组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批。(5)对确需技术审查、专家评审或现场核查等环节的事项,协调相关人员按要求完成。

5.负责对综合受理窗口转送的受理材料按时按程序完成审批(审查)、作出决定,制作结果文书或证件,并及时回送综合受理(出件)窗口予以送达。

6.负责录入、更新和维护全区政务服务标准化数据管理平台 V2.0数据库信息和“贵港微政务”微信公众号后台数据。

7.使用自有业务审批系统的,由各部门负责自行录入相关受理、审批、办结等数据信息。

(三)综合窗口职责

1.负责审批服务“一窗受理”综合受理(出件)工作。根据部门提供的事项受理标准及材料样本对申请材料是否齐备、规范进行核查,对服务对象身份类证明及相关证件原件与复印件是否一致进行核验,收取申请材料并出具相关文书,对快递寄送件进行签收、寄发、登记等处理。

2.负责将受理的审批(审查)业务移交部门并跟踪后续审批(审查)等相关工作。

3.负责统一出件工作。核对部门办理结果文书或证件与电子证照信息是否一致。

4.负责在广西政务服务通用软件V4.0录入必要的受理、审批(审查)、办结信息。

二、操作规程

(一)网上预约与预审

1.综合受理(收件)窗口负责预约管理,对外提供电话预约、微信公众号预约服务。

2.对于申请对象通过广西一体化网上政务服务平台提交的申请,由综合受理(收件)窗口负责受理后,分派后台进行材料预审。如网上预审已通过,由综合受理(收件)窗口通知申请对象递交相关纸质材料。

(二)咨询

业务咨询主要由各部门工作人员负责。各部门工作人员以受理标准及材料样本等为依据,向申请对象提供咨询和材料的前期辅导服务。经部门确认材料无误、达到受理标准的,可指引申请对象到综合受理(收件)窗口办理。

(三)受理

1.窗口申请

(1)对申请人到现场提交的申请材料,综合受理(出件)窗口应以受理清单及样本为依据,对是否齐全及完整性进行审查,核验办事主体或委托人身份及资质证件,根据需要扫描原件并核对材料复印件与原件是否相符,加盖“经核对与原件一致”章。对符合受理清单并经部门确认无误的,应当场出具《受理通知书》。对不符合受理条件的,应当场出具《不予受理通知书》,列明不予受理的原因。对需要补正材料的,2个工作日内出具《补正材料通知书》。

(2)对申请人提出容缺要求,符合容缺条件,综合受理(出件)窗口应予受理,告知逾期的后果,由申请人在《受理通知书》上填写容缺承诺,明确补齐补正容缺材料的时间。对不符合容缺收件条件的,应当场告知。

2.外网申请

(1)对能够依托广西一体化网上政务服务平台实现全流程网上审批的事项,申请对象通过广西一体化网上政务服务平台提交所有申请材料电子版后,提出受理申请,综合受理(出件)窗口应在收到申请材料后2个工作日内将受理情况通过网上办事大厅告知申请对象,并督促后台审批部门在承诺时限内开展审批(审查)和决定工作。

(2)如果部门采用自有网上审批系统开展业务的,须将申请对象在线提交的申请信息、办理结果自行录入政务服务通用系统。

3.邮寄申请

对事项材料简单、受理条件清晰的事项,申请对象可通过邮寄申请材料申请办理,综合受理(出件)窗口在收到申请材料进行受理登记。

(四)材料交接

综合受理(出件)窗口应将纸质材料及时转交部门。上午的收件材料于下午14:00前转交部门,下午的收件材料于第二个工作日上午9:30前转交部门,并在《材料接收凭证》上签收。需要多个部门前后置审批(审查)的,综合受理窗口将材料按事项分类分发给相关部门,纸质材料由综合受理(出件)窗口递交给牵头部门,再由牵头部门负责递交给相关部门。

(五审批(审查)与决定

对综合受理(出件)窗口转来的受理材料,部门应在规定时限与流程内按审查细则完成审批(审查)、作出决定。

(六)送达

1.证照(件)交接。部门在承诺时限内将办理结果文书或证照(件)及《办理结果交接表》转交综合受理(出件)窗口。综合受理(出件)窗口核对办理结果文书无误后,在《办理结果交接表》上签收,经核对发现信息有有误的,不予接收。能当场更正的,部门应当场更正;不能当场更正的,部门应即时(一般为1个工作日内)将更正后的办理结果文书或证照(件)转交综合受理(出件)窗口。对于出件时需向申请对象收取材料的,部门应在《办理结果交接表》上列明收取材料的名称和要求,需要综合受理(出件)窗口核验材料的,部门可授权给窗口核验。

2.发放证件。综合受理(出件)窗口向申请对象发送领件通知。申请对象通过综合受理(出件)窗口自取的,出件人员核对相关信息后发放办理结果文书或证照(件),并要求申请对象在《办理结果签收表》上签收;通过邮寄方式领取的,合受理(出件)窗口通过EMS寄件送达,并留存申请对象签收的寄件单据。

三、保障机制

(一)事项信息动态调整

相关部门应保证办事指南、受理清单及申请书示范文本等信息内容的合法、完整、准确、及时、有效,并依法减少和规范申请材料,在申请受理阶段不得设置无法定依据的要求;有法定依据、属于特殊情况需要办事主体额外提交的申请材料,也应明确办理条件及要求。事项发生变化时,部门应及时更新事项的受理清单及样本、办事指南和咨询知识库,并及时对外公告,将更新结果告知市政管办。

(二)前后台业务协调

建立窗口日常争议解决机制及受理业务规范定期协调机制。市局行政审批办公室配合市政管办会同市局各审批部门定期整理汇总窗口业务办理情况,对综合受理日常工作进行沟通研究,对受理业务有关事项受理清单及样本和受理过程中的疑难问题提出解决办法。组织部门针对办理过程中遇到的疑难问题不断完善受理业务规范,推进审批标准化,促进前后台业务(前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件)协调和一体化运作。

(三)责任追究

市局纪检督察部门依照相关规定,对落实工作不力,影响改革工作进度,造成不良影响或后果的部门和相关责任人进行问责。

五、纳入公安服务类“一窗受理、集成服务”的部门和事项实行动态管理,各部门根据需要向政管办申请调整,接受政管办的统一监管。

六、交警分中心应遵照本细则开展集成服务工作。

七、本实施细则自发布之日起试行,由市局行政审批办公室负责解释。

公开方式:主动公开

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