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凤凰彩票正规网址关于印发《全市公安机关推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革的实施方案》的通知

2018-11-07 10:25     来源:凤凰彩票正规网址
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各县(市)公安局、公安分局,市局机关各单位:

根据《贵港市人民政府办公室关于印发<贵港市推进“一事通办”改革工作方案的通知>》(贵政办发〔2018〕26号)精神,市公安局制定了《全市公安机关推进政务服务中心“一窗受理、集成服务” 改革的实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

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                                                     2018年11月7日

全市公安机关推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革的实施方案

根据《贵港市人民政府办公室关于印发<贵港市推进“一事通办”改革工作方案的通知>》(贵政办发〔2018〕26号)精神,市公安局决定在各级政务服务大厅推行“一窗受理、集成服务”改革,为企业和群众提供更有质量、更为高效的政务服务。特制定本实施方案。

一、总体目标

依托实体政务服务大厅,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的改革理念,将以部门为主体设置的部门服务窗口统一调整为以政务中心为主体设置的综合服务窗口,推动政务中心从“多窗式”“专科”服务向“一窗式”“全科”服务转变,变一事跑多窗为一窗办多事,打造政务服务升级版,进一步提升政务服务能力和水平。

二、实施范围及主体

涉及公安服务的部门:出入境、治安、网安、禁毒等警种业务部门及交警分中心。

三、重点工作任务及分工

(一)制定公安受理窗口整合设置方案

本着便捷高效、利企便民的原则,按业务种类分领域设置公安服务窗口,按照一窗通办模式,调整窗口布局,将部门分设单一窗口整合为综合窗口。由市局行政审批办公室制定版块内“一窗受理”实施方案和细则;各县(市)公安局、公安分局负责制定本级政务服务中心“一窗受理”实施方案。

(二)明确综合窗口受理事项

由各审批部门对涉及的审批服务事项进行梳理,要重点从企业和群众办事角度对“一件事情”进行梳理,优化办理流程,明确办理条件。结合事项类型和工作需要,根据群众和企业的需求,梳理汇总各类综合受理窗口涉及部门及办理事项,明确可以实行“一窗受理”的事项,分类汇编成《“一窗受理”事项目录清单》。

(三)分类制定综合受理窗口工作规范

综合窗口承担所涉部门审批服务事项(以下简称“一窗受理”事项)受理职能,负责相关事项的咨询答复、受理登记、按责转办、统一收费、统一出件等审批服务工作。突出“用户”导向,着力研究一件事情涉及多个部门、多个事项,群众和企业需要“多次跑”“多头跑”的事项办理的标准化。各审批部门要对涉及多部门办理的事项,建立“一家牵头、统一受理、同步办件、集中实施、限时办结”工作机制,由各审批部门负责组织编制《综合窗口受理材料标准化手册》,明确每个事项的办理条件、申报表格、申请材料、收费标准、基本流程、办理时限、申报表格、示范文本等,作为综合窗口提供统一受理、审核申报材料的依据,也为群众办事提供清晰的指引。

(四)综合窗口运作模式

将各部门审批服务事项的咨询导办、收件受理、进度跟踪、结果发放等前台服务内容剥离出来统一集中到综合服务窗口,授权综合受理窗口对审批服务事项进行统一的受理。保留各审批部门审批权限,各审批部门入驻后台审批,申请人申请事项的后台实质性审查仍由各部门按职能分工开展,相应法律责任仍由相关职能部门承担。各有关部门要严格实行受办分离,参照规范格式统一签订“一窗受理”服务授权委托书,将审批服务事项受理权限给综合窗口,并同时报政管办备案。授权范围包括业务咨询、接件受理、收费、颁发文书等。

综合考虑大厅场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等因素,根据需要分别设置若干个综合窗口和后台审批区:综合窗口按咨询导办(申报辅导)、综合受理、收费出证三大功能设置功能窗口;后台审批区主要为部门成建制进驻政务中心人员,负责审批服务事项内容的受理标准制定、业务指导和审查审核,落实窗口授权,及时反馈审批结果等业务。市局各审批部门要建立对业务审批进行全程跟踪督促机制,严格执行限时办结制度。

(五)整合升级政务服务大厅功能

按照综合窗口业务设置办事服务区域,采取“前后台分离管理”的服务模式,将前台改造为对外开放的综合咨询、综合受理、综合收费出证窗口,各窗口服务人员按“首问责任制”和综合服务原则,均可受理本综合服务窗口集中的所有服务事项。将后台改造为仅对前台开放的半封闭式综合审核审批场所,不直接对外提供服务。合理科学设置办事等候区、自助服务区等配套服务区域,配备具有互联网上网服务、排队叫号、自助查询、业务办理、服务评价等功能的智能化设备。完善视频监控系统,实时监督各窗口开展高效服务,探索开展政务服务大厅之间视频远程咨询、受理,推动实现政务服务事项同城通办,进一步提升实体政务大厅服务能力。此项工作由市政管办牵头落实,市局各审批部门要配合做好相关改造工作,按照时间节点完成公安服务版块改造工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各审批部门要将推行“一窗受理、集成服务”改革作为深化放管服改革、加快政府职能转变的重要任务,切实加强领导,及时研究解决工作中遇到的突出问题,保障工作扎实有效推进。各审批部门要按照职责分工,抓紧研究制定“一窗受理、集成服务”改革的具体实施方案,建立相关配套工作机制,确保方案可操作可落地。

(二)加强协调配合。“一窗受理”工作涉及面广、创新性强、工作难度大,各级各部门要解放思想、大胆创新,密切沟通、全力推进。

(三)强化保障机制。根据市政管办的要求,各政务管理部门要联合相关部门抓好窗口人员的业务培训和考核管理工作,组织人事部门要加强指导,大力支持。政务中心的部门派驻人员实行双重管理,各审批部门要选派优秀人才、业务骨干进驻中心,选派或调整派驻人员应事先征求政务管理部门意见;政务管理部门可以向组织人事部门和派驻部门推荐优秀派驻人员作为后备干部人选;组织人事部门和派驻部门在选拔任用派驻人员时,应书面征求政务管理部门的评价和意见,同等条件下应优先任用派驻工作人员。

(四)加强督查考核。要将“一窗式”政务服务模式改革工作列入全局重点督查督办事项,定期或不定期通报督查进展情况,对组织不力、动作迟缓、工作落实不到位的部门要进行通报批评。

公开方式:主动公开

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