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人民公安报:夯实八桂大地安宁祥和基层基础

2018-12-11 11:22     来源:凤凰彩票正规网址
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初冬的八桂大地,山山水水依旧如诗如画,一派安宁祥和的景象。
  安宁祥和背后,离不开全区1726个基层派出所的默默坚守、忠诚担当。
  沿边沿海沿江,特殊的地理区位让广西的治安形势充满复杂性;缺人缺财缺物,现实的困难曾长期制约基层派出所工作开展。
  近年来,广西壮族自治区各级公安机关以新理念、新思路应对新情况、新问题,全面加强和改进派出所工作,切实解决基层派出所建设工作遇到的机制性、保障性难题,为谱写新时代广西公安工作新篇章夯实了基层基础。

科技强警,提升派出所核心战斗力
“贵港没有探头,到那里作案不用怕。”这曾是一些违法犯罪分子的“共识”,也曾让贵港公安困扰不已。
  近年来,凤凰彩票正规网址依靠科技信息化,广布“天网”“天眼”系统,在警力无增长的情况下,极大提高社会治安水平。
  走在贵港市街头,记者随处可以看到架设在路口和重点部位的“天网”探头。由社会力量建设的“天眼”探头则向乡镇、村屯延伸,目前基本实现农村地区主要出入口、复杂路口和农贸集市视频监控无盲区。在贵港,“天网”“天眼”系统已成为派出所打防管控和服务群众的一把“利器”。
“探头多了,对犯罪分子是一种极大的震慑。”凤凰彩票正规网址治安支队支队长覃雨露说,以前农村高发的盗窃案件现在极少发生了,群众安全感和满意度不断提升。
  其实,将这把“利器”用到极致要靠派出所强大的“大脑”——综合指挥调度室来完成。
  记者在凤凰彩票正规网址港南分局江南派出所看到,调度室的大屏幕实时显示辖区重要部位的监控画面,巡查员轻点鼠标即可随意切换,对辖区重点路段和部位开展视频巡查。
  表面上看,调度室只有几块大屏幕、几台电脑,背后其实有大乾坤。
  据了解,除了接入“天网”“天眼”系统,全区各级公安机关还给每个综合指挥调度室接入公安网、人像比对、扁平化视频指挥等平台系统,配备警情警力可视化监控系统及相关的指挥调度和研判系统。同时,建成指挥调度室的派出所还配备了车载4G图传系统和单兵图传系统,使之具备指挥调度、情报研判、视频巡控、应急处置、综合管理等5大功能,确保派出所做到快速预警、快速研判、快速处置的“情指行”一体化。
  为配合派出所综合指挥调度室建设,全区各地公安机关在不断推进“天网”“天眼”系统建设,扩大视频监控覆盖面的同时,还进一步推进智慧小区建设,进一步强化社会末端的社会治安管控。同时,整合内部信息资源,打通从自治区、市、县到派出所的信息流,实现四级融通共享,并把相关信息系统的使用权限下放给派出所。
  凤凰彩票正规网址还将自主研发的“慧眼”超融合平台融入派出所指挥调度室,使派出所情报收集、研判更加便利,一线民警可随时在派出所指挥调度室利用大数据比对违法犯罪信息。
“指挥调度室有力提升了派出所的核心战斗力。”广西壮族自治区公安厅治安总队总队长禤晓龙说,依托派出所综合指挥调度室,各地公安机关对辖区“两抢一盗”等侵财案件做到“朝发夕破”,甚至“即发即破”。截至目前,全区已建成派出所综合指挥调度室348个,其中市区派出所和县城派出所建成率达100%。

警务创新,助推派出所工作提档升级
  面对派出所警力不足、任务繁杂、效能不高的问题,广西多地基层公安机关主动创新,一项项基层警务创新举措迸发出强大的生命力,极大提升了派出所警务效能,助推派出所工作提档升级。
  今年,武宣县公安局大胆探索改革城区派出所工作机制,创新推行“一室两队”(综合指挥调度室、社区警务队和执法办案队)警务模式,合理分配警力,高效完成各项工作,走出一条贫困地区加强派出所建设的新路子。
“以前没有专业分工,工作辛苦还收效甚微。如今,‘一室两队’警务运行模式推动城关派出所各项工作均衡开展。”武宣县公安局局长玉光介绍,社区警务队负责社区警务,做好社区治安防控;执法办案队做好值班备勤,以及案件侦办;综合指挥调度室做好案件研判、户籍、后勤等事务。“一室两队”各司其职,派出所运行更简洁,效率更高。目前,“一室两队”警务模式正在全区推广。
  在南宁,原社区民警、现青秀分局中山派出所所长黄礼创建“黄礼微信警务室”,把社区警务工作与“互联网+”有机结合起来,把社区警务工作做得风生水起。“黄礼微信警务室”微信群将辖区治安积极分子、物业保安和群众组织起来,形成了“线上+线下”“微宣传、微服务、微调解、微调度、微破案”工作法,功能涵盖社区人口管理、治安管理、信息收集等工作,节约了警务成本,提高了警务效率。
  河池市公安局宜州分局组建以公、检、法、司为主,其他部门为辅的社会矛盾应急联合调处中心,推行矛盾纠纷快速处置机制。联合调处中心运行以来,派出所减少了75%的纠纷调解量和30%的非警务活动,有效缓解了派出所的工作压力,切实解放了警力。同时,他们改革接处警运行机制,组建150人的巡警大队,全面负责城区的接处警工作。巡警负责先期对各类报警进行处置,如构成刑事案件、治安案件的才移送派出所处理。通过接处警勤务模式改革,派出所减少了80%的接处警工作量,使更多的警力可以投入到其他基础工作中去。
  警力有限,民力无穷。
  在农村地区,全区公安机关正全面推行“一村一警务助理”工作机制。警务助理们“走马上任”以来,充分利用人熟、事熟、地熟等优势,给予派出所工作大力支持,有效破解了农村警力不足的难题,收到了良好的社会效果。
  在边城凭祥,警务助理在收集辖区信息,协助派出所打击走私、贩毒、枪爆犯罪,以及服务群众“最后一公里”等方面发挥了重要作用。凭祥市公安局专门建立“凭祥草帽警察”微信工作平台,各警种及政府相关部门工作人员加入进来,指导警务助理开展基础工作,提升了警务助理的业务水平。
  桂平市金田镇“黄赌毒”问题一度很猖獗。桂平市公安局金田派出所建立“一村一警务助理”微信工作群,平时的工作情况、社情民意都是通过工作群进行交流。警务助理已成为派出所打击“黄赌毒”违法犯罪和服务群众的“得力助手”。
  去年以来,隆林各族自治县公安局结合本地实际,创新工作机制,打造升级版的“一村一警务助理”:年投入1000余万元打造专业农村警务助理队伍,专门成立“村警办”,负责对农村警务助理的动态管理及考核;推行“五必工作法”,运用“互联网+”方式,实现工作全程信息化,有效提升警务助理的工作效能和水平。
“基层警务创新建设,推动了社会治安防控体系创新,破解了城区和农村警力不足的难题,有效打通了服务群众的‘最后一公里’。”广西公安厅有关负责人说。

三年攻坚,做大做强做实派出所
  底子薄、财力和警力不足、基础设施落后……与发达地区相比,广西公安派出所建设仍有不小的差距。
  身处新时代,当有新作为。今年6月,广西公安厅党委直面问题、锐意改革,决定部署开展“抓基层、打基础、做大做强做实派出所”三年攻坚战,重点解决派出所的人财物保障问题、活力问题、职责不清问题、信息化应用问题和勤务模式问题,真正将基层派出所打造成守护一方平安的坚强战斗堡垒。
  三年攻坚战部署短短几个月,全区派出所建设就呈现出可喜的变化。
——派出所人财物保障问题得到缓解。县级公安机关新招录民警、营级以下转业干部先充实到派出所锻炼,市县公安机关无基层经验的民警要分批“下沉”到派出所锻炼,工作时间不少于2年。桂林市公安局要求10%的机关警力到派出所工作,北海市公安局从机关安排100名警力到派出所担任社区(驻村)民警开展轮值轮训。截至目前,全区派出所警力占县级公安机关警力比达40.72%,全区5人以下派出所同比下降11.9%,派出所警力不足问题正得到逐步缓解。全区各级党委政府增加划拨经费3.47亿元,后期将增加三年攻坚战预算费用7.04亿元,派出所经费不足问题大有改善。
——派出所信息化建设正稳步推进。全区各级公安机关正持续推进派出所综合指挥调度室建设,完善路面及重点部位、重点路口的卡口建设,下放各类系统使用权限到派出所,极大提高了派出所打防管控和服务群众的质效。目前,全区60%的小区建有视频监控、人脸识别、车辆识别等系统,农村地区90%的主要通道安装有摄像头,对违法犯罪形成了强力震慑。今年1月至10月,广西刑事案件发案数同比下降9.3%,治安案件发案数同比下降4.6%。
——派出所活力得到激发。派出所民警休息用房建设快马加鞭,“乡镇基层民警每人一间房,城镇基层民警每人一张床”任务已完成97.8%,派出所办公休息环境得到极大改善,民警工作舒心、有干劲。干部选拔任用优先选用有派出所工作经验的民警;职务晋升向长期坚守在农村派出所和城区派出所的民警倾斜;确立派出所比机关津贴补助高20%以上的标准,为民警在派出所工作吃上“定心丸”,让民警有奔头。
  攻坚之路漫漫,成效未来可期。三年攻坚战必将使全区派出所迎来脱胎换骨之变!

 

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